Необходимость в создании такого акта возникла после обсуждения между Валентиной Матвиенко, спикером Совета Федерации, и президентом Владимиром Путиным. В ходе встречи обсуждалась просьба военнослужащих о разрешении их супругам проводить реабилитационный период вместе с ними в санаториях. Матвиенко подчеркнула важность психологической поддержки, наряду с медицинской и физической реабилитацией, для участников боевых действий.
Спикер Совета Федерации считает, что присутствие жен способствует более строгому соблюдению медицинских рекомендаций. В связи с этим Совет Федерации в сотрудничестве с Министерством обороны разрабатывает соответствующее предложение.
Президент Путин поддержал эту инициативу, подчеркивая, что жены могут обеспечить необходимую психологическую поддержку участникам военной операции на Украине.